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　　對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)說(shuō)，沒(méi)有政策出臺(tái)便是最好的政策。

　　日前，坊間再度傳出國(guó)家相關(guān)部委針對(duì)即將到期的“家電下鄉(xiāng)”政策，將通過(guò)改變補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)品功能的方式，延續(xù)這一政策的實(shí)施。更早些時(shí)候，還有消息稱(chēng)，家電“以舊換新”政策還將重新推出。面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)實(shí)施4個(gè)多月的家電“節(jié)能惠民”新策，由于補(bǔ)貼力度小、推出周期遲、消費(fèi)需求疲軟等問(wèn)題，出現(xiàn)了 “企業(yè)、市場(chǎng)和消費(fèi)者不買(mǎi)賬，政府一頭熱”的尷尬局面。

　　“可以肯定，近年來(lái)國(guó)家的一系列財(cái)政直補(bǔ)政策，對(duì)于過(guò)去20多年以來(lái)處在完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)之中、正在積極謀求全球化布局的家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，屬于"保護(hù)弱小企業(yè)、增加大企業(yè)內(nèi)耗、降低企業(yè)創(chuàng)新斗志"的行為，可以說(shuō)是利大于弊。政策實(shí)施到期后的自然退出，已經(jīng)成為對(duì)家電業(yè)發(fā)展的最大支持”。多位家電企業(yè)人士向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示。

　　中小企業(yè)口中的“唐僧肉”

　　“前幾年，國(guó)家針對(duì)家電行業(yè)的一系列密集補(bǔ)貼政策的后遺癥已經(jīng)出現(xiàn)，因?yàn)檎�策刺激下的消費(fèi)需求集中釋放，給很多企業(yè)傳遞出錯(cuò)誤的信號(hào)，認(rèn)為農(nóng)村市場(chǎng)需求和空間是巨大的，導(dǎo)致一些企業(yè)在前兩年突然在各地大量上馬新工業(yè)園、新生產(chǎn)線的建設(shè)。隨著去年底整個(gè)行業(yè)遭遇經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和消費(fèi)需求回落萎縮之后，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存激增，很多企業(yè)已經(jīng)處在垂死掙扎的邊緣”。

　　有來(lái)自家電業(yè)知情人士透露，“表面上，國(guó)家一系列政策補(bǔ)貼最大受益者是消費(fèi)者，實(shí)際上一些中小企業(yè)通過(guò)造假等手段，成為政策的實(shí)際獲利者。近年來(lái)，一直呼吁希望國(guó)家推出家電補(bǔ)貼政策、并且進(jìn)行政策延續(xù)的也正是那些中小企業(yè)”。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從可靠渠道獲悉，在國(guó)家一系列家電刺激政策的背后，一些中小企業(yè)采取“全產(chǎn)業(yè)造假”成為國(guó)家補(bǔ)貼的最終受益者。從國(guó)家對(duì)政策的招標(biāo)開(kāi)始，很多企業(yè)就通過(guò)賄賂評(píng)委、申報(bào)材料造假，取得中標(biāo)資格。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售階段，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)銷(xiāo)商偽造虛假銷(xiāo)售臺(tái)賬、非法獲取公民身份證等手段騙取補(bǔ)貼。

　　有來(lái)自浙江的知情人士透露，“一些行業(yè)協(xié)會(huì)下屬的經(jīng)營(yíng)性公司，就公開(kāi)對(duì)幫忙企業(yè)取得家電下鄉(xiāng)招標(biāo)資格進(jìn)行叫賣(mài)，最高時(shí)達(dá)50萬(wàn)元，后來(lái)一路降至20萬(wàn)元。”

　　一段時(shí)間內(nèi)，由于家電下鄉(xiāng)的標(biāo)識(shí)卡采取企業(yè)自主申報(bào)獲得，這成為不少中標(biāo)企業(yè)的“生財(cái)手段”。在淘寶上公開(kāi)叫賣(mài)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡，甚至在產(chǎn)品招商會(huì)上將標(biāo)識(shí)卡作為禮品直接發(fā)給經(jīng)銷(xiāo)商。

　　“據(jù)我所知，目前中標(biāo)家電下鄉(xiāng)資格的不少企業(yè)，就是典型的"皮包"公司，并沒(méi)有自己的生產(chǎn)工廠，完全靠貼牌。沒(méi)有自己的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完全靠與經(jīng)銷(xiāo)商共同造假，利益共享，將根本不存在的家電產(chǎn)品按照正常流程運(yùn)作后就拿到了國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼”。來(lái)自廣東的一家電企業(yè)人士如是說(shuō)。

　　盡管當(dāng)前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能惠民”政策，國(guó)家通過(guò)不斷完善相關(guān)的制度從源頭上開(kāi)始嚴(yán)查“騙補(bǔ)”行為。不過(guò)，上述知情人士坦言，“上有政策、下有對(duì)策。只要廠商想騙補(bǔ)，就肯定有辦法。其實(shí)，近年來(lái)來(lái)自國(guó)家的家電財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為一盤(pán)"唐僧肉"，誰(shuí)都能分一杯羹，結(jié)果卻是擾亂了原有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”。

　　政策打亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏

　　上述來(lái)自廣東的企業(yè)人士表示，“6月份出臺(tái)的國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼，完全打亂了企業(yè)此前的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品推廣的節(jié)奏。一般來(lái)說(shuō)，6月份企業(yè)已經(jīng)完成對(duì)銷(xiāo)售渠道的鋪貨，也形成固定的產(chǎn)品布局，此后一段時(shí)間就是消化庫(kù)存，以促銷(xiāo)帶動(dòng)流動(dòng)，以新品增加利潤(rùn)。這時(shí)國(guó)家政策一推出，為了搶政策很多企業(yè)不得不拿旗下的高端產(chǎn)品去投標(biāo)，因?yàn)檫@些高端產(chǎn)品的節(jié)能水平高，有現(xiàn)成的節(jié)能檢測(cè)報(bào)告。這也就造成了一段時(shí)間以來(lái)，很多享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品賣(mài)得貴”。

　　不可否認(rèn)，政策的推出的確在一定程度上刺激了家電消費(fèi)需求，也給一大批企業(yè)的發(fā)展注入活力。不過(guò)，對(duì)于很早就擁有“找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)”意識(shí)的中國(guó)家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家政策補(bǔ)貼卻成為一把“雙刃劍”：一些企業(yè)開(kāi)始患上嚴(yán)重的“政策依賴(lài)癥”，完全以政策為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品和市場(chǎng)的布局，一旦政策退出企業(yè)便失去了自主發(fā)展的方向。

　　家電資深觀察家洪仕斌指出，當(dāng)前中國(guó)家電業(yè)已經(jīng)處在全球一體化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，過(guò)多的政府政策參與并主導(dǎo)，反而降低了企業(yè)的戰(zhàn)斗力。

　　上述來(lái)自浙江的知情人士指出，“更大的風(fēng)險(xiǎn)還在于國(guó)家層面，一旦政策退出，一些政策投機(jī)企業(yè)也隨之在市場(chǎng)上迅速消失，那么，已經(jīng)銷(xiāo)售出去的家電產(chǎn)品售后服務(wù)，誰(shuí)來(lái)保證？”