新規(guī)定包括上海戶外廣告牌設置人對廣告牌負有安全責任。據(jù)悉,對單板面積在50平方米(含50平方米)以上的戶外上海戶外廣告牌,設置人應辦理安全保險和購買第三者責任險。另外,每一戶外商業(yè)上海戶外廣告牌位置(用于發(fā)布臨時戶外商業(yè)上海戶外廣告牌的除外)每一年度發(fā)布公益宣傳內(nèi)容的比例不得低于10%。
對于建筑物上海戶外廣告牌位置使用權應通過何種方式進行“買賣”的問題,《辦法》未有明確規(guī)定,應該是政府主導還是完全交給市場?《辦法》(修訂版)有了明確的回答。據(jù)悉,上海市戶外商業(yè)上海戶外廣告牌位置使用權實施有償出讓制度。戶外公益上海戶外廣告牌和經(jīng)批準的商場裙樓形象上海戶外廣告牌可暫不實施有償出讓。利用建筑物外部或者道路兩側、交通設施等戶外場地、空間,以上海戶外廣告牌、路牌、霓虹燈、電子顯示(牌)屏、電子翻板裝置、燈箱、櫥窗、實物模型等戶外設施發(fā)布的上海戶外廣告牌位置使用權通過拍賣、招標和掛牌的方式出讓,出讓期限一般不超過5年,最長不超過8年。出讓期滿,仍然保留戶外商業(yè)上海戶外廣告牌位置的,應當重新拍賣、招標、掛牌出讓。利用構筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的戶外臨時上海戶外廣告牌位置使用權可以通過協(xié)議的方式出讓??梢姡苋〉米畲笊虡I(yè)效益的上海戶外廣告牌位主要是要經(jīng)過招投標來“獲取”。市建設行政主管部門負責編制戶外商業(yè)上海戶外廣告牌位置使用權有償出讓辦法,報市政府批準后將公布實施。
上海市城管局負責人昨向記者表示,今后上海戶外廣告牌設置,將以市規(guī)劃局頒布的《上海市上海戶外廣告牌設置指引》為依據(jù),嚴格按照許可條件和程序予以審批。申請人憑城管部門的上海戶外廣告牌設置批準文件向工商行政管理部門辦理上海戶外廣告牌登記后,方可設置上海戶外廣告牌。
這位負責人稱,上海戶外廣告牌設置和整治將分類處理。特區(qū)內(nèi)占用非公共用地設置上海戶外廣告牌的,可到市城管局申請;特區(qū)外占用非公共用地設置上海戶外廣告牌,到所在區(qū)城管局申請。
門楣招牌到所在區(qū)城管局申請辦理,一個單位(門店)只能申請在建筑物門楣上設置一塊招牌,如申請在門楣以外地方設置視為上海戶外廣告牌,特區(qū)內(nèi)的依照上海戶外廣告牌行政許可程序到市城管局辦理。
對原設置的上海戶外廣告牌,將根據(jù)《上海市上海戶外廣告牌專項整治方案》進行分類處理:對未經(jīng)批準擅自設置的上海戶外廣告牌:(1)占用公共用地的,一律依法進行處罰;(2)占用非公共用地的,符合上海戶外廣告牌設置規(guī)范要求的,責令限期接受處罰并補辦手續(xù)后,予以保留;不符合上海戶外廣告牌設置規(guī)范要求的,依法處罰并責令限期拆除,拒不拆除的,依法強制拆除;(3)對原經(jīng)上海戶外廣告牌管理部門依法批準設置但有效期已屆滿的上海戶外廣告牌,按照以上原則處理。
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