近日，云南市昆明市城市管理局發(fā)出通知，計劃到今年11月30日拆除幾乎所有的戶外廣告。拆除戶外廣告的目的，是該市將進行市容市貌整治、大規(guī)模建設(shè)綠化帶。（見2009年11月9日《中國青年報》）昆明市對戶外廣告“一刀切”的做法，令人置疑。
　　沒有戶外廣告的城市將是灰色的世界。在美國紐約、華盛頓、費城、夏威夷等城市，巨大的、炫目的戶外廣告牌已經(jīng)是那些城市的一道亮麗的風(fēng)景線。在美國考察轉(zhuǎn)了一圈后，供職于昆明唐碼風(fēng)馳傳媒有限公司8年的廣告人李思一(化名)，想到本公司29棵、7297平方米的戶外單立柱廣告將被拆除，心里越發(fā)不是滋味。試想，一座現(xiàn)代化的城市，如果沒有了戶外廣告，人們看到的是車流、人海、草木和商鋪的招牌，抬眼望去，那只能是高樓林立的灰色森林了。這樣毫無色彩和動感的城市，既沒有現(xiàn)代化的商業(yè)氣息，市容市貌也好不到哪里去。
　　廣告業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)不能被隨意扼殺。判斷一個地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展速度，國際上一般通過廣告經(jīng)營額占GDP的比重來計算，世界平均水平是1.5%，上海的比重是2.6%，廣東是1.6%，而云南省的僅為0.4%。北京、上海的廣告總收入，則是云南等西部省區(qū)廣告收入的20倍。據(jù)云南省工商行政管理局“2008年云南省廣告業(yè)發(fā)展情況”顯示：“2008年，云南省戶外廣告共有廣告經(jīng)營單位1783戶，比2007年的2288戶減少505戶，減幅為22.07%；戶外廣告媒體數(shù)43873個，比2007年的76533個減少了32600個，減幅為42.69%。在這種情況下，昆明市還要對戶外廣告大殺大砍，其廣告產(chǎn)業(yè)還有希望么？
　　企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)該得到有效維護。除了那些未經(jīng)批準擅自設(shè)立、質(zhì)量低劣、有礙觀瞻的違法廣告應(yīng)當(dāng)予以清除外，對那些經(jīng)過競標、申請批準或政府要求設(shè)立的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)審慎處理。確實需要拆除的，應(yīng)完善賠償機制，還須考慮廣告企業(yè)人員就業(yè)、廣告商與企業(yè)簽訂的合同如何妥善處理等問題，決不能簡單從事。作為香港上市公司TOM集團下屬全資子公司和該省中國廣告一級資質(zhì)企業(yè)風(fēng)馳傳媒公司，其名下所有戶外廣告設(shè)施都是TOM集團的在冊資產(chǎn)，若被列入“違法違規(guī)”強制拆除，公司將損失5000多萬元，難以向股東交代。然而，昆明市城管局一位不愿透露姓名的負責(zé)人說：“拆除這些單立柱廣告牌，不僅經(jīng)濟補償和違約賠償數(shù)額巨大，嚴重影響市城投公司的融資能力和償債能力，也會影響政策的權(quán)威性和嚴肅性。”如此說法，讓廣告企業(yè)擔(dān)心就很自然了。
　　在市場經(jīng)濟條件下，政府部門在執(zhí)法過程中既要嚴格依法辦事，又要防止單向思維、顧此失彼。昆明市決定將戶外廣告全部拆除的做法，大概問題就出在這里。但愿昆明市城市管理局能夠慎重研究這一問題，不宜將戶外廣告趕盡殺絕。